產(chǎn)業(yè)政策不斷優(yōu)化。市農(nóng)牧局堅(jiān)持強(qiáng)化政策牽引，助力鄉(xiāng)村振興，高起點(diǎn)編制《全市農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)“十四五”規(guī)劃》，謀劃出臺(tái)了《農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年行動(dòng)方案》《種業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)方案》《防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的實(shí)施意見》《病死畜禽無害化處理體系建設(shè)方案》《推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興若干政策》，修訂了《全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。近期，我們又起草了《黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》《優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《提升動(dòng)物疫病防控質(zhì)量工作方案》，著手完善鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，修訂《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興資金扶持辦法》。整體來看，我市鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系不斷健全。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。今年，我們趕工期、抓進(jìn)度，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，快速追回疫情耽擱的進(jìn)度。2019年度28.34萬(wàn)畝已全部完工并上圖入庫(kù)，2020年度28.76萬(wàn)畝已完工正在驗(yàn)收，2021年度32.8萬(wàn)畝項(xiàng)目已進(jìn)度過半，明年春播前完工投用，屆時(shí)將新增90萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的生產(chǎn)能力。補(bǔ)齊產(chǎn)地冷鏈短板，搭建產(chǎn)地與市場(chǎng)的橋梁，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化，支持8個(gè)旗區(qū)建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施28處，增加倉(cāng)儲(chǔ)能力1萬(wàn)噸以上。夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，打造絨山羊示范牧場(chǎng)666戶、細(xì)毛羊示范牧場(chǎng)150戶，新建大型牧場(chǎng)7個(gè)，提升改造奶畜家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社38個(gè)。

產(chǎn)業(yè)層次逐步提升。緊盯國(guó)家、自治區(qū)政策投資導(dǎo)向，今年，我們著力構(gòu)筑“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造了25個(gè)市級(jí)“一村一品”示范嘎查村、5個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、4個(gè)產(chǎn)業(yè)園、3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，形成了一批新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)。今年，樹林召鎮(zhèn)入選2021年國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，杭錦旗向日葵優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群通過中期績(jī)效考核，鄂托克旗成為首批國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦全域休閑鄉(xiāng)村旅游精品線路1條，申報(bào)自治區(qū)“一村一品”示范嘎查村54個(gè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力顯現(xiàn)。堅(jiān)持以工業(yè)化思維抓農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，全力儲(chǔ)備爭(zhēng)取項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資。今年以來，儲(chǔ)備項(xiàng)目113個(gè)，爭(zhēng)取下達(dá)中央、自治區(qū)、市本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金19.5億元，同比增長(zhǎng)3.3%。圍繞新出臺(tái)的《推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興若干政策》，評(píng)選支持項(xiàng)目311個(gè)，重點(diǎn)從人才科技支撐、經(jīng)營(yíng)主體培育、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面予以支持。精心包裝策劃招商引資項(xiàng)目17個(gè)，簽約落地了中化集團(tuán)社會(huì)化服務(wù)、海高牧業(yè)達(dá)旗萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)、中畜科技達(dá)旗萬(wàn)頭肉牛牧場(chǎng)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。通過項(xiàng)目建設(shè)、投資拉動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)投資不斷投入農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，今年各類經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施500萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目42個(gè)，完成投資13.6億元。特別是伊泰、烏蘭、蒙泰等能源型企業(yè)相繼跨界投資農(nóng)牧領(lǐng)域，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新動(dòng)力。

綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。加大面源污染防治力度，堅(jiān)持以沿黃灘區(qū)為重點(diǎn)，啟動(dòng)杭錦旗殘膜回收示范縣、達(dá)旗秸稈綜合利用示范縣、達(dá)旗殘膜回收區(qū)域補(bǔ)償制度試點(diǎn)縣建設(shè)；各旗區(qū)整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用；鄂前旗作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的試點(diǎn)旗，實(shí)施蔬菜有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目2萬(wàn)畝；全市統(tǒng)籌推進(jìn)肥藥雙控，推廣測(cè)土配方施肥560萬(wàn)畝、水肥一體化220萬(wàn)畝，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治403萬(wàn)畝、綠色防控309萬(wàn)畝，回收農(nóng)藥包裝廢棄物244噸，農(nóng)業(yè)面源污染各項(xiàng)控制指標(biāo)均高于全區(qū)平均水平，產(chǎn)地環(huán)境持續(xù)凈化。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推行全程質(zhì)量管控，實(shí)施達(dá)標(biāo)合格證制度，農(nóng)產(chǎn)品帶證上市2105噸，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋率達(dá)到65%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%。啟動(dòng)創(chuàng)建區(qū)域公用品牌，新認(rèn)證綠色、有機(jī)產(chǎn)品37個(gè)，“二品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到180個(gè)，34個(gè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品列入《全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄》，我市農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度不斷提升，多品類的區(qū)域公用品牌創(chuàng)建條件基本形成。目前，已完成品牌戰(zhàn)略規(guī)劃招標(biāo)和品牌培育方案編制，正在有序推進(jìn)品牌創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。圍繞延鏈補(bǔ)鏈，抓好新型經(jīng)營(yíng)主體培育，鼓勵(lì)處于全產(chǎn)業(yè)鏈核心位置的經(jīng)營(yíng)主體延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展精深加工，新認(rèn)定市級(jí)以上龍頭企業(yè)20家，市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到339家。年銷售收入500萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到165家，實(shí)現(xiàn)銷售收入280億元。有202家龍頭企業(yè)與13.8萬(wàn)戶農(nóng)牧民形成緊密利益聯(lián)結(jié)，緊密型利益聯(lián)結(jié)率達(dá)到62%。產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到59家，累計(jì)組建農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社6436家、家庭農(nóng)牧場(chǎng)3425家，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織967個(gè)，股份合作、訂單合同、流轉(zhuǎn)聘用、社會(huì)化服務(wù)等多元化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式蓬勃興起，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，分享增值收益。前三季度，農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到15564萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.9%，增速高于城鎮(zhèn)居民收入1.9個(gè)百分點(diǎn)。

科技興農(nóng)釋放新動(dòng)能。發(fā)揮種子“芯片作用”，強(qiáng)化新品種培育和良種推廣，建設(shè)農(nóng)作物良種繁育基地4882畝，試驗(yàn)示范農(nóng)作物新品種466個(gè)，通過審定玉米新品種2個(gè)。大力推廣細(xì)毛羊高繁技術(shù)，推廣5000余戶7.5萬(wàn)只，平均產(chǎn)羔率已達(dá)150%。持續(xù)選育超細(xì)、高繁阿爾巴斯絨山羊新品系，產(chǎn)絨量、肉品質(zhì)、絨細(xì)度等個(gè)體性能不斷提升。發(fā)放進(jìn)口肉牛凍精4.6萬(wàn)支，培育優(yōu)質(zhì)種公羊11.9萬(wàn)只，農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。提升農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化裝備水平，結(jié)合備戰(zhàn)春耕、秋收減損，加速推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，著力補(bǔ)齊養(yǎng)殖飼喂環(huán)節(jié)、丘陵溝壑農(nóng)作區(qū)機(jī)械化短板，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率提升到86%，畜牧業(yè)機(jī)械化率達(dá)到54%。推進(jìn)科技與農(nóng)牧業(yè)深度融合，啟動(dòng)千名農(nóng)技人員到鄉(xiāng)村行動(dòng)，整合全市農(nóng)技人員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員和外聘專家團(tuán)隊(duì)，組建8支農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)隊(duì)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)村入戶、深入田間地頭，培訓(xùn)推廣種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)91項(xiàng)，打造新品種試驗(yàn)示范點(diǎn)230個(gè)，組織實(shí)用性技術(shù)培訓(xùn)189班次，參訓(xùn)1.6萬(wàn)人次，有效提升了農(nóng)牧民科學(xué)種養(yǎng)水平。

人居環(huán)境整治有序開展。突出抓好“廁所革命”、垃圾治理、污水處理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)戶廁問題排查整改，以整改成效推動(dòng)健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。前三季度已連續(xù)開展四輪排查，累計(jì)摸排戶廁9.39萬(wàn)個(gè)，摸排率100%，發(fā)現(xiàn)問題7703個(gè)，全部得到立行立改。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，鞏固提升村容村貌。會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局抓好農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，累計(jì)建成農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾處焚燒爐61座、填埋場(chǎng)21個(gè)、污水處理廠33個(gè)，完成28個(gè)建制村環(huán)境整治，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率達(dá)40%，垃圾收運(yùn)處置率達(dá)98%。

總的看，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，為“十四五”開好局奠定了良好基礎(chǔ)。但也要看到，相較其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)仍是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占比小、在全區(qū)位次低，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄、規(guī)模化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低等問題依然存在。

下一步，市農(nóng)牧局將突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)精神，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，堅(jiān)持走高科技、精品化、智能化的新路，向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⑾蛞?guī)模經(jīng)營(yíng)要效率、向產(chǎn)業(yè)融合要效益、向品牌提升要口碑，努力打造鄂爾多斯現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新高地，加速趕超進(jìn)入全區(qū)第一方陣，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

一是加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。深化農(nóng)村牧區(qū)改革，統(tǒng)籌一攬子政策落地落實(shí)，強(qiáng)龍頭、帶基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，充分激發(fā)鄉(xiāng)村活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新。在種子攻關(guān)、地力提升等領(lǐng)域再突破一批關(guān)鍵技術(shù)，加快鄉(xiāng)村數(shù)字賦能，發(fā)展數(shù)字化監(jiān)管、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧牧場(chǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城，讓科技化、數(shù)字化和智能化催生新的發(fā)展動(dòng)能。三是加快推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)綠色技術(shù)推廣替代，大力發(fā)展節(jié)水、降耗、增效為導(dǎo)向的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，挖掘鹽堿地改良潛力，下功夫解決好黃河灘區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。全面推進(jìn)政府購(gòu)買獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持“穩(wěn)羊增牛”，重點(diǎn)加大肉牛產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力把我市打造成為優(yōu)質(zhì)肉牛良種繁育基地和高端牛肉生產(chǎn)基地。四是開啟新一輪農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。解決好戶改廁、垃圾污水治理等民生問題，把好事辦好的同時(shí)，讓我市鄉(xiāng)村面貌再有個(gè)大變化。五是加快健全鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)體系。不斷創(chuàng)新資源型城市的鄉(xiāng)村振興模式，助推農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化。